日本共産党福山市議団

　福山市の2016年度特別会計についてご報告します。
　　

介護保険会計

　「介護予防・日常生活支援総合事業」が始まり、福山市は通所介護（デイサービス）と訪問介護（ホームヘルプ）に「緩和型サービス」を導入しました。

　要支援と認定された人の介護サービスを介護保険給付の対象から外し、介護資格のない人に従事させる安上がりな「基準緩和型」やボランティアに移行させようとしています。

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　しかし、緩和型を実施する事業所数は通所31カ所、訪問19カ所で、予算に対する実施率は、それぞれ0.7％、1.9％とわずかです。

　2015年に介護報酬が大幅に削減され、さらに報酬単価が現行の約7割しかない緩和型では、運営が成り立たないのです。

　また、元気な高齢者など住民ボランティアに要支援者の生活を支援させる「住民主体サービス」は、１カ所も実施されていません。

　年金削減や医療・介護の負担増など社会保障が切り縮められ、高齢者が貧困化するなか、体力のある高齢者の多くが働いており、ボランティアをする余裕などないのが実態です。

　高齢者の生活実態と市の事業計画は、かけ離れています。

　介護保険のもとで安心のサービスを

　本来、要支援者は介護が必要と認められた人であり、介護給付から外してはならないと追及しました。

国民健康保険会計

　国民健康保険会計の実質収支は、16億4439万円の黒字となりました。

　来年度から運営主体が県に変わりますが、市として一般会計からの法定外繰入を行い、市民の保険税負担を抑えるよう求めました。

商業会計

　福山市は、旧そごうビルを買い取り、リム・ふくやまとして商業施設と公共施設を一体に運営しています。

　しかし、テナント数は直近で48と、空き店舗が多い状態が続いており、一般会計から２億円余も繰り入れています。独立採算とは言えません。

　建物の老朽化などさらなる財政負担が予測されるなか、これ以上商業施設としての維持管理に固執すべきではなく、土地建物の処分を含め根本的な検討を求めました。

　福山市の2016年度一般会計についてご報告します。

一般会計　豊かな財政を市民のために

　福山市の2016年度の歳入総額は1715億7535万7千円、歳出総額は1665億7609万3千円で、差し引き49億9926万4千円となりました。

34年連続の黒字

　実質収支は35億円余で、34年連続の黒字です。

　将来的な財政見通しも健全で、同じ中核市で比較しても福山市は優れた財政力を維持しています。

”貯金”は179億円！

　特定の目的にかかわらず使うことができ、市の貯金にあたる「財政調整基金」は、179億円余に達しました。

　2.5倍の人口の広島市でも47億円なので、桁違いのためこみ額です。

　基金総額では、384億3621万4千円に上ります。

くらし・福祉・教育の充実を

　しかし、保育料は中核市で最も高く、子ども医療費助成制度は全国で最低水準と、豊かな財政力が市民のために充分使われているとは言えません。

　党市議団は「不要なためこみではなく、市民のくらし・福祉・教育の向上に予算を」と求め、決算認定に反対しました。

＜追記＞

2017年度末見込みは、財政調整基金が196億6369万4千円、その他基金が184億3436万9千円、合計で380億9806万3千円です。

2017年12月福山市議会の一般質問は、高木たけし市議と河村ひろ子市議が発言します。

ぜひ、傍聴にお越しください。市役所 議会棟５階へ

インターネット中継もあります。http://www.fukuyama-city.stream.jfit.co.jp/

河村ひろこ市議　　12月12日（火）午後１時から

１、乳幼児等医療費助成制度について

２、障害者就労継続支援Ａ型事業所「しあわせの庭」問題について

３、介護保険制度について

４、教育行政

　○中学校完全給食の実施と学校給食無償化について

　○就学援助費の年度内支給について

　○定数内臨時教員の現状と課題について

高木たけし市議　　12月12日（火）午後2時45分から

１、市長の政治姿勢

　○消費税１０％増税について

２、国民健康保険の都道府県化について

３、人事評価制度について

４、建設水道行政

　○ため池、水路、河川転落防止策について

　○北産業団地の建設計画について

５、教育行政

　○朝鮮通信使の「世界の記憶」登録について

　○福山市歴史文化基本構想（案）について