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所得減税と消費税引下げについて・高等教育への支援と義務教育無償化について(2023年12月議会一般質問)

2023年12月議会の日本共産党・高木たけし市議の一般質問です。

第一質問と答弁を掲載します。

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高木たけし所得減税と消費税引下げについて伺います。

 日本経済の停滞と衰退という、岸田首相も認めた「失われた30年」に加え、暮らしの困難とともに、異常な物価高騰が襲い掛かっています。岸田首相は、1年限りの4万円の所得減税や非課税世帯への7万円の給付金支給を打ち出しましたが、国民の多くが反対しています。市長の所得減税、給付金についての評価をお示しください。岸田首相は、消費税は、社会保障の財源であるとして減税を拒否しました。しかし、消費税が導入されて以来、社会保障の切り捨てや負担が増えていることから消費税減税こそ求められています。内閣府の試算計量モデルでは、給付金や、所得減税の一部は貯蓄に回ることから、消費税減税の効果が大きいと示されています。市長はどちらに効果があると思われるのか、お示しください。

市長答弁:高木議員の御質問にお答えします。

所得税・住民税減税は、物価高による国民の負担を緩和するために国が実施するものであります。

また、給付金は物価高の影響を大きく受ける低所得者に迅速に支援を行うものであり、いずれも国民生活を守るための施策であり、国が社会経済動向など、総合的に判断しているものと考えています。

高木たけし高等教育への支援と義務教育無償化について伺います。

 世界有数の高い学費に加え無償とされる義務教育でも給食費など重い教育費の負担が暮らしにのしかかっています。福山市に、「福山市未来創生人材育成奨学ローン返済補助事業」や事業者向け奨学金返済支援制度がありますが、給付型奨学金はありません。

 多くの学生が、アルバイトをしながらの学生生活であり、給付型奨学金の創設で支援すること、教育費の保護者負担軽減の為、学校給食費の無償化を求めるものです。お示しください。

教育長答弁:教育行政について、お答えします、

本市では、高等教育の支援として、大学等卒業、市内への就職など、制度が示す条件を満たせば、貸与額の返還が全て免除される「未来創生人材育成奨学ローン返済補助」や、「青少年修学応援奨学金」があります。

引き続き、これらの制度の活用が進むよう、周知してまいります。

次に、学校給食の無償化についてであります。

本市では、物価高騰に対応するため、今年度についても、当初予算、補正予算を計上することにより、保護者の負担軽減を図っているところです。

給食費の無償化は、国において、給食費の無償化を実施する教育委員会等に対する実態調査を行っているところであり、引き続き、国の動向を注視してまいります。


再質問は、福山市議会の会議録や中継映像をご覧ください。

(議事録の更新は次回の定例会開催前になります。)

https://ssp.kaigiroku.net/tenant/fukuyama/pg/index.html

https://fukuyama-city.stream.jfit.co.jp/

2023年12月議会一般質問について

12月定例会での一般質問の日程と質問項目についてご案内します。

ぜひ傍聴にお越しください。

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生活保護世帯に補聴器を

「聞こえ」の保障 すこやかな生活に

福山生活と健康を守る会から福山市に対し、生活保護受給世帯でも、補聴器購入費用を社会福祉協議会から借り入れることが可能であることの周知徹底や、市独自の購入助成制度の創設等を求める要望書が提出されました。

提出にはみよし剛史市議が同席し、生活福祉課、障がい福祉課、高齢者支援課が対応しました。

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生活福祉資金活用で購入は「可能」

高齢者の聞こえの改善のために補聴器を使用することで、認知症予防や社会参加の促進などが図られますが、高額な費用が大きな壁となっています。

特に生活保護受給世帯では、身体障がい者手帳の取得基準を満たす聞こえの状態でなければ、購入は容易ではありません。

しかし、社会福祉協議会の生活福祉資金は、低所得世帯の福祉用具購入費用についても貸し付け対象としています。

被保護世帯が補聴器購入費用を借り入れることについて、担当課は「可能であり、貸付金が支給されれば収入認定せず、償還金は収入から控除して認定する」との認識を示しました。

制度の活用によって補聴器購入の道が開かれるような対応が求められました。

学校給食の完全無償化を

議会へ請願署名2915筆を提出

24日、新日本婦人の会福山支部と福山市母親大会実行委員会の方々から、「学校給食への公的補助を強め、完全無償化を求める請願」が、2915筆の署名とともに福山市議会議長へ提出されました。

議会事務局長が対応し、みよし剛史市議が紹介議員となりました。

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請願では、食料価格の高騰の中、学校給食の無償化が全国で広がっていることを紹介しています。

学校給食は子どもたちの成長を保障するための重要な学校教育の一環であるばかりでなく、セーフティーネットの役割を果たしていることを指摘し、「義務教育は無償とする」との憲法の立場から、無償化の決断を市に求めています。

また、食材の安全確保の観点から、給食食材に地場産食材、有機農産物を積極的に取り入れることも求められました。

請願は今後、本会議で取り上げられ、文教経済委員会で審議されることとなります。

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福山市議団ニュース2023.10.18

news2023.10.18.pdfをダウンロード

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透明性のある教育行政を

平川教育長の官製談合疑惑の相手…福山市教委もパンゲアと契約

昨年の広島県教育委員会とNPO法人パンゲアとの官製談合疑惑に対する調査広告では、平川県教育長と懇意にしていた同法人代表の森氏との関係性が契機となったことが明らかになっていましたが、福山市教委もパンゲアに業務委託を行っていたことがみよし市議の決算委員会質疑で判りました。

市教委はイエナプラン教育校の開校に際し、2019年度から森氏を講師として招いています。同時期に別の5名の専門家にも講師依頼をしていますが、県教委の紹介で森氏が加わったと言います。

20、21年度は正式に森氏への業務委託を随意契約で行っています。委託内容はカリキュラム作成支援や学習の進め方支援など直接児童の教育内容にかかわる事項に加え、教職員への助言にまで及びます。

契約金額は約169万円で通常の随意契約の取り決め以上の契約金額ですあり、森氏でなくてはならない特別の理由が必要です。

市教委は同氏の指導・助言の専門性があったと説明しますが、これまでにパンゲアが携わった他の事業において、直接教育内容にかかわる支援の実績は見当たらず、どの様に適切性を判断したのか不明です。

みよし市議は、平川教育長と森氏との仲は周知の事実であったと言われており、県教委からどの様な関与があったのか、事実を明らかにするよう求めました。

4年で廃棄図書54万冊

赤木かん子氏による図書館リニューアルでは、4年間で54万冊の図書が廃棄されています。

今年度もリニューアル事業が続けられていますが、赤木氏と県教育長の関係も明らかになっており、教育行政の透明性確保が求められます。

取得しやすい生理休暇に

市職員の取得わずか年間101件

生理休暇は、生理日の就業が困難なすべての女性が取得可能な休暇です。労働基準法では、「生理日の休業が著しく困難な女性が休暇を請求した時は、その者を就業させてはならない。」としており、無理に出勤させたり、請求を認めなかったりする場合は違法になります。

決算委員会のみよし市議の質疑で、市職員の生理休暇の取得率は正規職員で2.8%、会計年度任用職員で1.5、実数にすると、4785人のうち、わずか101人でした。

2021年の日経BPによる約2千人の働く女性を対象にした調査では、66%が強い痛みを我慢して働いていると回答しており、本来必要な休暇が、実際には取得できない、取得しにくい状況となっている可能性があります。

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資料出所:厚生労働省「雇用均等基本調査」

上司に電話で申請…申請方法の改善を

休暇が取りにくい主な理由として、「男性上司に申請しにくい」ことが考えられます。市職員の事前の休暇申請は庁内システムで行えるものの、予期せず症状があった場合、自宅からの申請は上司に電話で行わなくてはならず、その点の配慮は行われていませんでした。

みよし市議は申請方法の改善と、所得率向上を計画的に行うための目標を定めることを求めました。

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日経BP総合研究所「働く女性1956人の生理の悩みと仕事と生活2021」調査より

急いで災害からの復旧を(小規模崩壊地復旧事業の進捗状況)

未施工104カ所、工事完了に10年

平成30年7月豪雨では市内で多くの土砂崩れが生じました。この復旧については、国・県の事業に該当しない小規模の山林崩壊については、市が実施する小規模崩壊地復旧事業で対応しています。

対象となるのは、人家1戸以上と公共施設がある箇所、もしくは人家2戸以上の箇所で、1箇所の工事費が250万円以下のものについて、2割の自己負担で施工されます。

みよし市議が決算委員会で事業の進捗状況を質問したところ、未施工は104カ所あり、完了にあと10年かかるとの答弁でした。

制度内容を見直し、早期の施工を

市の試算では、1カ所当たりにかかる平均の工事費は400万円程度としており、そもそも250万円を上限とする制度内容では、1カ所の工事に必ず複数年かかってしまいます。

みよし市議は、上限額の見直しと早期施工に見合った予算規模の確保、自己負担割合の軽減を求めました。

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写真:ブログ・ひろ子ワールド2016.10.3付より

福山市議団ニュース2023.10.11

news2023.10.11.pdfをダウンロード

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認知症高齢者対策の強化を

認知症ひとり歩きメール配信「22件」

全国の認知症で行方不明になった人が10年で約2倍に増加しており、対策が求められています。

福山市は認知症高齢者のひとり歩き情報をメール配信していますが、2022年度は22件の情報をを約5万人が受け取っていました。

今年度からメール配信を停止し、社会福祉協議会のLINE配信に切り替えましたが、登録者が165名で受信者数が激減しています。

また、市内の認知症高齢者は1万4千人と推計されていますが、認知症による行方不明が危惧される高齢者対象の保険制度に加入者数は267人と十分とは言えません。

みよし市議は決算委員会で、情報発信方法の構築と対策の拡充を求めました。

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福山市認知症ひとり歩きSOSネットワークと備後圏域SOSネットワークについての詳細

認知症の方の事故に備える 認知症高齢者等個人賠償責任保険事業についての詳細

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