日本共産党福山市議団

福山市内の特別養護老人ホーム、福寿園で、入所者７人が死亡した問題で、１２日、福山市議会は緊急に民生福祉委員会を開きました。
　この事件は福山市内の特養ホームで昨年末から、入所者や職員らに、下痢や嘔吐などの症状が相次いで発症し、８０歳代から９０歳代の入所者ら７人が亡くなったものです。
　原因は急性胃腸炎などを引起こす、ノロウイルスによる集団感染と言われています。
　委員会ではこれまでの行政の対応や、現状が報告され、土屋とものり市議が、質疑をおこないました。
委員会の概要を報告します。

―「感染症予防対策のマニュアル指導する」
答弁引き出す…土屋とものり委員―
【質問（土屋委員）】
　徹底的な原因の究明と、再発防止策を講じる事は当然の事です。万全を期して行って頂きたいが、厚労省からの省令では、介護施設の、衛生管理の基準が出されているが、介護施設の感染症予防は具体的ではない。このことについて、どう認識しているか？
【答弁】
　特養ホームの指導監査の中には、衛生管理の項があり、マニュアル化はしている。市としては、それに基づいて書類のチェックをしている。
【質問（土屋委員）】
　この件を教訓に、再発防止策を講じる必要があるが、その際、全国的な感染症に対する、先進的な教訓も取り入れながら、対策を進めることが必要です。
　高齢者施設での感染症予防対策の具体的なマニュアルや、ガイドラインなどを作る必要がある。どう認識しているのか。
【答弁】
　衛生管理については、感染症防止策のマニュアルは、食中毒に関しては、ほとんどの施設が持っているが、感染症に関しては、現時点では持っていない。　
　施設によっては、ある施設もあるが、再度点検を行い、（マニュアルの）無いところは、マニュアルを作るよう指導していきたい。

―介護職員の人員配置基準
基準を見直し人手不足の解消を―
【質問（土屋委員）】
　報道などでは、このように、感染が大きく広がった背景の一つには、介護職員や、看護職員、医師など、介護者の人数が不足していた、ということも、言われている。こう言われている事を、どのように認識しているか？
　また、介護施設の、日中と、夜間の職員の配置基準と、福寿園の現状はどうなっているのか？
【答弁】
　直接介護にあたる職員の基準は、入所者三人にたいし、一人の介護職員という基準。介護、看護としての基準は二十四名という体制になっており、問題になっている施設も、基準はクリアしている。なお、３月３１日までは、職員基準は、経過措置として、入所者４．１人に対して介護職員１人ということも、３月末までは許されている。
　また、福寿園の勤務体制は次のようになっている。
●早出勤務　（７：００～１６：００）３人
●平常勤務　（８：３０～１７：３０）３～４人
●遅出勤務　（９：００～１６：００）２人
●準夜勤・深夜勤務（１６：４５～翌８：４５）３人
【質問（土屋委員）】
　基準を満たしていても、なお、現状で、人手が不足していたのであれば、この事案を教訓に、市内各施設の介護者の実態を掴み、基準の見直すこともふくめ、介護者の配置基準を再検討する必要があるのではないか？別の施設でも、「人員は何とかやりくりしている」とも報道されている。介護施設の人手不足を如実に示しているのではないかと思います。
　介護保険制度の見直し時期でもあるし、これを教訓に介護施設の人員基準を、見直すよう検討してはどうか？　
検討して頂きたい。
【答弁】
　人員体制の基準の見直しは、本市でするわけには行かない。
こういう事態が起きた時の対応は、その施設が取るものと考えている。

―入所者の不安の解消を―
【質問（土屋委員）】
　現在入所しておられる方たちは、大変不安を抱えておられるだろうが、いま、入所している方たちに対する不安を払拭するためのケアなどの対策はどうしているのか？
【答弁】
　入所者に対する不安の解消は、これから、施設にも行くが、引き続き不安の解消に努めるし、入所者の家族に対する説明もされた。市としても、積極的に不安の払拭に努める。
【質問（土屋委員）】
　入所者に対して不安を払拭するためには、具体的には、①徹底的な原因究明、②情報公開、そして、③説明責任をきちんと果たす事、が必要です。
　この事に留意しながら、対応して頂きたい。
【答弁】
　原因究明は当然だが、再度、家族会を開き、ノロウイルスが原因と考えられるという事を踏まえ、施設のほうへ、時点、時点を捉えて説明会を開き、説明をして、不安の解消に努める。
　今後は、先の話だが、施設全体の管理についても施設側と協議して対応する。

　４人の日本共産党福山市議団と、辻つねお県議は、１０日、福山市内のローズアリーナで、新成人を迎えた青年たちに、宣伝を行い、青年むけパンフレットを配りました。
　会場前では、式典開会前から、華やかに着飾った新成人らでにぎわいました。
２０代の青年議員、土屋とものり市議が「新成人に心からエールを送ります。就職難や、ひどい労働条件、高い学費など、若者を取り巻く深刻な状況を、力を合わせて変えていきましょう」と、呼びかけました。
　また、辻県議、村井、川崎、高木市議らがそれぞれ新成人へのエールを送り、ともに社会と政治をかえよう、と訴えました。　
　パンフレットを受け取った女性は「世の中大変だけど、がんばろうかな。共産党もがんばって」と、話していました。

左から村井あけみ市議、辻つねお県議、土屋とものり市議、川崎誠市議

「宝の議席」の値打ち輝かせる
昨年の参議院選挙での温かいご支援に、改めて心からお礼を申し上げます。
　私は、みなさんとご一緒に勝ち取った「宝の議席」、その一分一秒を存分に輝かせる決意でがんばっています。
　初当選後、本格的な舞台となった臨時国会では、４つの委員会の質問・討論だけでも２ヶ月で十回。
国土交通委員会や災害特別委員会では、25自治体に上る被災地を訪ねて政府の対応を迫り、いくつもの前進を作ることができました。
分秒刻みの多忙さの中で、必ず思うのは、みなさんの苦しみや怒りです。どんな困難があろうとも「宝の議席」の値打ちを輝かせるために、死力をつくして頑張ります。

参議院議員 仁比そうへい

新たな挑戦へ！
私の候補者活動歴も31年目。
政治と距離を置いている人にも、政治に大きな期待を持っている人にも、「日本共産党はいいなあ、頼れるなあ」と感じてもらえるよう、一人ひとりの生活や人生に思いを寄せることのできる活動を心がけたいと思います。議席回復をめざす新たな挑戦です。皆さんのご支援をよろしくお願いいたします。

前衆議院議員 中林よしこ

くらし福祉を優先し
あたたかい県政実現に頑張ります
　あけましておめでとうございます。激動の新年は、県知事選挙の年でもあります。
　税金のムダ使いにメスをいれ、県民のくらし・福祉を優先し、子どもがのびのびと学び育つあたたかい県政の実現に向け、今年もみなさんとご一緒に力をつくします。

広島県議会議員 辻　つねお

　　　４人の日本共産党福山市議団
村井あけみ　　　　　　　　　　　　川崎誠
　
高木たけし　　　　　　　　　　　　土屋とものり

子どもたちの幸せを願い続け
みなさんと力あわせて
今も戦火で命を落とす子どもたちがあることに、涙せずにはおれません。
アメリカの無法な戦争への加担、国民犠牲の小泉政治に怒らずにはおれません。
「憲法９条守れ」「人間を本当に大切にする政治」の実現をと、今年も全力で頑張ります。
市議会議員 村井あけみ

ムダ使い、不公正をただし
市民のくらし最優先へ全力！
昨春の市議選のご支援に感謝申し上げます。小泉悪政のもと、市民のくらしと営業は深刻な事態が広がっています。
　市政でも税金のムダ使い、不公正をただし、中小業者や働く人々を始め市民の暮らし最優先の政治実現へみなさんと力を合わせてがんばります。
市議会議員 川崎　誠

みなさんが安心して暮らせる
市民主人公の町づくりを！
昨年は、全国的にも福山市でも地震・台風による大変な被害が起きました。
　日本共産党は、国や市に対し災害による補助の拡充・災害の抜本対策・緊急対策を求め奮闘。
　地方自治体の一義的課題である市民の生命・財産を守るため引き続き頑張ります。
市議会議員 高木たけし

若さと行動力で
いのちが大切にされるまちづくりを
　４月に議会へ送って頂いて以来、がむしゃらな毎日です。
『暮らしをなんとかして！』『安心して住める町に！』　議会や委員会準備で、たくさんの方のお話を聞く度に、切実な声にぶつかりました。“命と暮らしを大切に”この、当たり前の願いが行き渡るよう、今年も奮闘します。
市議会議員 土屋とものり