１５１０人の署名提出
福山社会保障推進協議会は６月８日、国民健康保険税の引き下げと制度改善を求める請願署名１５１０筆を議会に提出しました。
日本共産党市議団が請願の紹介議員となり、柳井優会長、花岡利明事務局長が議事調査課長に署名を手渡しました。
市は今議会で国保税額を昨年度より６３７８円引き上げ、一人当たり11万１７１１円とする議案を提出しており、採決されれば物価高騰のなかでさらに暮らしへの負担増となります。
署名では保険税額を引き下げ、低所得世帯への減免制度の拡充、子どもの均等割の全額免除など、どれも切実な願いです。
今後、６月23日午前10時から総務委員会が開かれ、市が示した大幅引き上げ改定議案とともに、引き下げを求める請願の賛否が審議される予定です。ぜひ傍聴にもお越しください。
想定外の岩盤で工事費43→60億
2日の文教経済委員会での説明で、９月末の完成を目指して工事が進んでいる福山北産業団地の造成工事にかかる費用が、当初の契約額約43億円から17億円余り増加し、60億４４５０万円となることが明らかになりました。
工事に着手する前の地盤調査では、掘削によって排出される岩は約３万㎥と想定されていましたが、実際には15万㎥も排出され、硬い岩盤を発破によって砕き、造成地に埋め戻す工程が必要となったためです。
想定外だったとはいえ、費用が当初より約40％も増加する事態となったことは、公費を投じて行われている事業である以上、事前の調査が適切に行われていたのか、大きく問われかねません。
多額の交付金・助成金での事業
今回の工事費用の増額により、最新の試算では事業全体の支出が当初より約５億３千万円増え、84億２千万円となりました。
これに対して、内定している全17区画の分譲による収入は75億７千万円ですが、県交付金８億８千万円を活用し、収支は３千万円の黒字を見込んでいます。
しかし、関連道路の整備に約６億円、企業立地奨励金として土地購入助成11億４千万円、固定資産税免除６億７千万円と合計18億１千万円が購入企業に還元されるため、実質約24億円の赤字です。
議会審議も市民への説明もなく工事を続行？
担当課は想定以上の岩盤が判明した以降、再度の地盤調査は行わず施工を続け、増額分は23年度当初予算に含まれていると説明します。
この間に常任委員会や予算審議等の機会に議会に対して特別の報告は行われないまま、この度の市議会定例会に議案が提出されます。
工期優先の進め方ではなく、議会での審議や市民への説明を行った上で公共事業は進められるべきです。
北産業団地イメージ図（市作成）
民生福祉委員会報告
６月２日、常任委員会が開催され、民生福祉委員会ではみよし剛史議員が質疑を行いました。
待機児童ゼロでも入所未決定は75人
４日の市長記者会見において、待機児童が５年ぶりにゼロであることが明らかにされ、４年間で常勤保育士が１５２人増えたと説明しましたが、一方で入所未決定者は依然として75人も生じています。
２日の委員会時点では今年度の待機児童数について正確な数には言及せず、「改善しつつある」との答弁で、改善の取り組みについては、公立保育所の職員を入所希望の多いエリアに重点的に配置したことを説明しましたが、公立保育所の保育士を増員はしていないと答えていました。
しかし、常勤保育士が増えたのは小規模保育所が増加したことによるもので、市として公立保育所の保育士の定数を増やす取組を行ったわけではありません。
保育士配置改善へ 今こそ取り組みを
みよし議員は、「配置の調整だけで対応すれば定員割れの保育所でも入所が困難となる。重要なのは保育士配置が安定化するよう、正規職員の増員が必要」と指摘しました。
年度当初は待機児童ゼロであっても、今後は入所ができない児童が増加する懸念があります。
国は１歳児と４・５歳児の保育士配置を75年ぶりに改善することを打ち出しました。しかし、基準自体を「改定」するのではなく、運営費の加算による「改善」であるため、公立保育所の保育士配置を改善するかどうかは自治体次第です。
福山市が改善に向けてどう取り組むのか質したところ、「国の定める基準による配置を行う」と、75年変わっていない基準を踏襲し続ける姿勢です。「改善の努力はする」とは言いますが、具体的な手立ては示されていません。
保育の広域入所 責任後退の恐れ
また、備後圏域内において広域入所の検討を行っていることが明らかになりました。
依然として希望入所ができない状況もある中で、他自治体の保育所への入所を可能にすることは市町村の責任後退につながります。「まずは全ての入所希望に応える整備が先」と指摘しました。
市・県議団と住民との懇談を開催
日本共産党福山市議団は、河村ひろこ、藤井としこ両県議とともに、トンネルや港湾の埋め立て、護岸整備などの工事が進められている鞆町を視察し、住民の方との懇談も行われました。
鞆港の埋め立て架橋計画が住民の粘り強い運動で撤回された経過を知る方からは、「鞆の美しい景色や自然を多くの方に感じて欲しい。」と、景観が守られたことの価値や意義の大きさが語られました。
護岸工事が計画されている地元町内会の方々との懇談も防災士の越智秀二氏が同席して行われました。
越智氏による護岸整備の効果についての解説や、参加者からは周辺の崖地や河川の豪雨時の懸念や苦慮していることなどの声が聞かれました。
文化的・歴史的価値の高い町並みが観光地としても注目されていますが、住民に安心の暮らしの充実がさらに必要と確認されました。
物価高の中で６３７８円も引き上げ!?
福山市は、５月25日開催された国民健康保険運営協議会で２０２３年度の国保税額を昨年度より６３７８円引き上げ、一人当たり11万１７１１円とする改定案を示しました。
２年連続の引き上げであり、この１０年で最高の上げ幅です。
加入者の暮らし 厳しい状況続く
協議会に福山市議団の議員は参加できませんでしたが、大幅な引き上げに対して３名の市議が質疑を行いました。物価高で加入者の暮らしが逼迫している下での負担を増やすことについて、加入者の生活についての認識や、約20億円の基金の活用の考えを質し、国に加入者負担とならないよう要請するべきなどの意見が述べられました。
市は、被保険者の状況が厳しいという認識を示しながら、２０２４年度に県へ準統一となるため引き上げざるを得ないと答弁し、基金については繰り入れを行うことはできず、県がどのように活用できるかを検討しているなどと述べました。
今回の改定は加入者の実態を考慮した税額ではなく、県の方針ありきの改定であることが明らかです。
大幅値上げを止める運動を
県が示す税率は加入者の暮らしを反映したものではなく、機械的に計算した「参考値」にすぎません。自治体の努力によって一般会計からの繰り入れや基金の取り崩しなど、税率を抑えることは可能です。
来年度はさらなる大幅値上げも予想されます。住民の運動や議会活動で行政を動かす必要があります。
署名に多くの市民の声 1404筆追加提出
「補聴器の公的助成を求める会」は5月26日、国の補助制度の対象とならない軽・中度の難聴者への補聴器購入助成を求め、１４０４筆の署名を提出しました。昨年の提出分との合計で２５９９筆となりました。
当事者や支援者14人が市役所を訪れ、障害福祉課長ら職員５人と懇談しました。高木たけし、みよし剛史両市議が同席しました。
参加した当事者からは、「難聴は一人ひとり聞こえない音域が違うので見合った補聴器でなければならないがとても高額。」「聞こえないと外出もしたくなくなる。ひきこもりにもつながりかねない」「18歳未満の軽・中等児への助成はあるが、18歳になった途端、お金の不安ばかり考える」と、難聴による生活の困難さと助成の必要性が語られました。
障害福祉課長は補聴器に認知症の予防効果もあることを認める一方、「国の統一的な対応が必要」との答えに止まりました。「在宅介護も増え、家族の問題でもある。検討して欲しい。」と切実な声が上がっています。
6月議会の日程
6月議会が下記のような予定で開催されます。
また、6月議会の前に日本共産党市議団の「市民要求懇談会」を開催します。
要望や困りごとを出し合い、市政の改善につなげましょう。お気軽にご参加ください。
日時：５月31日（水） 午後３時から
場所：議会棟３階 第１会議室（議会棟２階受付にお越しください）
