11月29日、福山市議団と大平よしのぶ前衆院議員は、教職員の長時間労働を是正するための日本共産党の政策提言を市教育委員会に提出しました。
教職員を増やし、異常な長時間労働の是正を ―学校をよりよい教育の場に― ←クリック！
応対した近藤裕弥学校教育部長は「基本的には同じ思い」と答え、約１時間の懇談を行いました。
大平氏は「提言を大いに広げ、教職員のみなさんと力をあわせて学校をよりよい教育の場にするためにがんばります」と伝えました。
党市議団は、これまでも度々、教員の多忙化解消について議会でとりあげてきました。
勤務時間を把握するための「入校退校時刻記録票」の集約が始まるなど、一定の前進がありますが、根本的には教員数を増やすことが必要です。引き続き、学校現場の働き方改善に取り組みます。
参照：学校の「ブラック労働」改善へ(2018年3月議会報告) ←クリック！
「就学援助」は、経済的に苦しい家庭の子どもの学ぶ権利を守るため、就学に必要な費用を援助する制度です。
しかし、制服などを購入するための「入学準備金」が支給されるのは入学後の６月で、高額な出費が必要な時期に間に合いません。
日本共産党は「必要な時期に必要な額を」と、国会・地方議会で論戦を広げ、福山市議会でも何度も前倒し支給を要求してきました。
要求が実り、文部科学省は入学準備金を増額し、入学前支給も可能とする要綱改正を通知。福山市も新年度から希望者には入学前に支給することになりました（2019年4月に小・中学校に入学予定の児童・生徒から対象）。
新小学生は、市役所や生涯学習センター、幼稚園や保育園で配布されている申請書に記入し、市役所学事課に提出（郵送可）してください（市ホームページでもダウンロードできます）。新中学生は、現在通っている小学校に申請してください。
くわしくは、市ホームページをご覧ください。
【申請期間】12月３日（月）から28日（金）
【問合せ】 市学事課（０８４-９２８-１１６９）
就学援助の申請については、こちらから
http://www.city.fukuyama.hiroshima.jp/site/kosodate/7841.html
１１月７日、枝広直幹市長が記者会見し、小・中学校のエアコン設置計画について、当初の２０２２年完了予定を前倒しし、２０１９年度中の設置に向けて補正予算案を提出する方針を明らかにしました。
「一刻も早い設置を」運動広がる
昨今の酷暑は、子どもの命を脅かしかねません。９月に発表された設置計画は、保護者や子どもたちに喜ばれる一方で「４年もかかるのは遅すぎる」との声が大きく上がりました。
福山市母親大会実行委員会が４２２０筆の署名とともに要望書を市長・教育長に提出。市内の地域ＰＴＡが署名に取り組んでいるとの報道もあります。
国の「交付金」の活用を求めて
日本共産党市議団は９月議会で、国が早期設置のための補正予算を組む方針であることを指摘し、時間のかかる民間への一括委託（ＰＦＩ方式）ではなく市内業者に分割発注するなど、早期設置に向けたあらゆる努力を行うよう求めました。
全国的にも大きく運動が広がり、国は１０月の補正予算で「臨時特例交付金」を新設しました。来年度中にエアコンの設置事業を実施すれば、自治体の財政負担が大幅に軽くなります。日本共産党市議団は、交付金を申請するよう市教育委員会に強く要請しました。
「新日本婦人の会」福山支部も、交付金申請と来年６月までの設置を求め、市に緊急要望書を提出しました。
市民の声が政治を変える
市は整備手法を見直し、交付金をもとに直接施工で工期を前倒しする考えを決めました。市民一人ひとりの声が市の決断を大きく後押ししました。日本共産党市議団は引き続き、みなさんと力をあわせ、市民の要求実現に全力で取り組みます。
市政速報を作成しました。
ＰＤＦファイルをダウンロード ←クリック！
10月30日、女性NGO団体「新日本婦人の会」の福山支部が、学校の教室・体育館のエアコン早期設置を求め、市長と教育長あてに要望書を提出しました。
高木たけし市議が同席し、学校施設課長らと懇談しました。
「新日本婦人の会」は、全国各地でエアコン設置の運動を広げ、文部科学省とも交渉しています。そして国は、10月の補正予算で自治体の財政負担を軽くする「ブロック塀・冷房設備対応臨時特例交付金」を新設しました。
福山市は、小学校は2021年、中学校は2022年に教室のエアコン設置を完了する予定です。しかし、昨今の酷暑のなか、子どもたちの命と健康を守り、災害時には避難所にもなる学校の環境を整えるため、一刻も早い設置が求められます。
福山支部のメンバーは、「『特別交付金』は、自治体の実質的な負担が大幅に削減される。来年6月までの設置を実現するため、交付金の申請を急いでほしい」と市に訴えました。
また、「いっせい設置にこだわるのではなく、可能な限り早く、順次できるところから進めても良いのでは」との意見も出されました。
市は「現在、他の市町の状況も見ながら、来年度の事業実施ができるかを含め、より良い方法を検討している」と答えました。
７月豪雨で床上浸水などの被災をされた方は、医療費や介護保険利用料が引き続き無料となります。
保険証や現金がなくても、医療機関などの窓口で申告すれば受診・利用できます。
当初は10月末までの措置でしたが、日本共産党の国会議員や地方議員団は政府交渉で期限の延長を強く求め、12月末までの延長が決まりました。
１月以降は、保険証や市が発行する猶予（免除）証明書の提示が必要となります。
生活再建に向け、まだまだ心身の負担が大きいなか、安心して必要な医療・介護が受けられる制度が必要です。
引き続き、被災者の方々に寄り添った支援に取り組みます。
日本共産党の辻つねお県議と県内市町の議員ら15人は10月24日、7月豪雨災害の対策や来年度予算に関する44項目の要望をまとめ、県と交渉を行いました。
各担当課長ら28人が応対しました。
福山市議団からは、土屋とものり市議が参加しました。
防災予算の抜本増を
7月豪雨に関して、福山市では県内最多の30河川が越水し、甚大な浸水被害が発生しており、山手町の福川排水機場（仮称）の早期整備など、排水能力の向上を強く求めました。また、土砂災害を防ぐため、砂防ダムの土砂の定期撤去を要望しました。
安全なまちづくりを
市内には、信号機のない危険な交差点が多くあります。
住民が署名活動を行うなど、切実な要求があることを指摘し、信号機の増設を求めました。
県は「地域要望を勘案し、計画的に整備する」と答えました。
↓水呑町の交差点。
横断歩道などの道路標示の補修については、昨年も要望し、2018年度は予算が6500万円（35％）増額されるなど、一定の前進があります。
日本共産党議員団は、粘り強く交渉を続け、今後も様々な改善に取り組む決意です。
①豪雨災害に関する要望項目と県の対応方針まとめ（PDFファイル）をダウンロード
②教育、国保、子ども医療費、交通、中山間地域振興、農林など一般行政に対する要望項目と県の対応方針まとめ（PDFファイル）をダウンロード
↓センターラインなどの白線は、市道であれば管轄は福山市になります。写真は、住民の方と一緒に市に白線の引き直しを要請した木之庄町の交差点です。危険な場所があれば、ぜひお知らせください。
↑センターラインが完全に消えている…
↑くっきりキレイに。右折車と並列できるようになり、交通渋滞の緩和にもなっています。
今号は、学校のエアコンと子ども医療費助成拡充の実現についてと防災問題を大きく掲載しています。
他に、ブロック塀の撤去や踏切事故の問題など安全なまちづくり、プラスチックの海洋汚染問題、生活保護利用世帯のエアコン補助、生徒指導規程の見直し、議員の「費用弁償」、介護ヘルパーの資格要件の緩和、核兵器禁止条約の採択などについて、お知らせしています。
市内5万世帯に配布しています。
ご近所などで少しでも配っていただける方がおられましたら、ご連絡くださいませ。
また、郵送をご希望の方も、お知らせください。info@f-jcp.com
議会だより表面（ＰＤＦファイル） ←クリック！
議会だより裏面（ＰＤＦファイル） ←クリック！
10月23日、さまざまな市民団体が加盟する「福山市社会保障推進協議会」が国民健康保険についての市民学習会を開きました。
西谷章会長が、制度の仕組みや高額な保険税の理由などを解説。市議団からは村井あけみ市議が参加し、福山市の現状について報告しました。
福山市社保協は、社会保障としての国保制度を改善し、保険税を引き下げるため、市長あての個人請願と議会あての請願署名に取り組んでいます。（締切11月20日）
議会請願の署名用紙はこちらから ←クリック！
個人請願は、憲法が保障する請願権にもとづく行動で、国保に加入する一人ひとりが自らの意見を市に届けるために行われます。
連絡先：０８４-９９９-９９００（社保協事務局）
2017年度決算の一般会計のご報告です。
財政調整基金が１９７億円にまで達することなど、市政の問題点についてお知らせしています。
郵送をご希望の方は、ぜひご連絡ください。info@f-jcp.com
ＰＤＦファイルをダウンロード ←クリック！
一般会計は、福祉や教育など、市民生活全般にかかわる重要な予算です。
決算委員会で日本共産党市議団が追及した市政の問題点など、福山市の一般会計についてお知らせします。
財政はどうなってるの？
「福山市は、お金がないから制度が遅れてるの？」と思われる人もあるかもしれません。
しかし実際は、毎年の黒字決算で、財政力指数や財政健全化の判断指標においても、きわめて良好な財政力を誇っています。
「財政調整基金」は、過去最多の１９６億６１１１万円に達しました。
※財政調整基金とは、財源に余裕がある年度に積み立てておく地方自治体の「貯金」 。特定の目的をもたず、何にでも使える。
なぜ、こんなに貯められるのか？
―歳入を低く見積もり、福祉制度を後退―
福山市は２０１７年度の予算を決めるとき、歳入のうち、法人市民税を前年度比２億５９００万円（4.9％）減少すると見込み、それらを理由に４２の事業を廃止し、１４億９２７４万円を削減しました。
廃止した事業には、災害援護資金貸付金、障害者住宅改造費の補助、私立幼稚園の補助や小学校の自然体験学習の助成金など、市独自で国や県の制度の隙間を埋めてきた制度があります。
しかし実際には、法人市民税は、前年度比４億１９６３万円も増加しました。
その結果、歳入歳出差引は５５億６６７５万円（歳入１７０４億６２７８万円、歳出１６４８億９６０２万円）で、実質収支は前年度比6.2％増の３７億円余もの黒字となり、１７億円以上が財政調整基金に積み立てられました。
大規模事業基金なども積み増し、一般会計基金総額は３３１億円を超えています。
歳入を低く見積もりながら福祉制度を後退させ、くらしや教育の施策を遅らせる一方で、「ためこみ金」を増やし続けるあり方は許されません。
市政のあり方は？
問題点は？
●保育料は、徴収基準額が中核市のなかで最も高く、２号３号最高額では、倉敷市などと比べ、年間２０万から３０万円余も高額です。
●教育費については、①小学校３４校・中学校１３校で、２週間以上も教員が欠員しており、根本的な対策が必要です。②校舎・学校施設の修繕要望に、53％しか対応できていないのに、さらに維持補修費を減額しています。
●ごみ固形燃料工場の管理運営費は、２０２３年度に廃止予定にもかかわらず、維持補修費を前年度より大幅に増額し、２１億８３７２万円に達しています。
●消防費では、福山地区消防職員の配置が、整備指針の９０％程度にとどまり、６４人が不足しています。
●土木費では、急傾斜地崩壊対策や河川改修の予算が大幅に不足する一方、大型道路建設を推進しています。
◇ ◇
中学校の完全給食、中小企業の訪問調査など、評価できる施策もありますが、先の問題点から決算認定には賛成できません。
日本共産党市議団は引き続き、財政運営を厳しくチェックし、住民の安全と福祉向上を最優先とした市政の実現に取り組みます。
討論全文はこちらから ←クリック！
